市五中法院辖区诉源治理工作综合动态（二）
《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见 ——人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》，首次提出“诉源治理”这一概念。诉源治理，是基层矛盾纠纷化解的一剂良方，也是新时代“枫桥经验”的生动实践。重庆五中院及辖区法院在推进诉源治理工作走深走实、有效保证矛盾纠纷化解在诉外、切实满足人民群众多元化司法需求等方面做出了许多努力，让纠纷止于未发、化于未诉。
6月7日，中央政法委召开第八次市域社会治理现代化试点工作交流会，巴南区区委常委、政法委书记朱本权作题为《坚持以德润家 源头治理家庭矛盾纠纷》发言，并就巴南法院德治教化治理家庭矛盾纠纷与参会领导进行交流。
据悉，巴南法院一直高度重视家事审判工作中德治教化的作用，深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，积极探索源头治理矛盾纠纷，促进社会平安。一是以“一书一令”为基础，构建多元矛盾纠纷化解创新的骨干体系。强化诉讼与非诉讼有机衔接，法司协作促成调解书线上确认，实现家庭矛盾纠纷线上快速裁决。通过法警联动推进人保令申请前置，实现20分钟签发送达“人身安全保护令”，震慑制止家庭暴力。二是建章立制，搭建家庭教育指导联动平台。联合区公安局、区检察院、区教委、区妇联等十一家单位在2022年2月联合制定并发布了《重庆市巴南区十位一体推进家庭教育指导实施细则》，形成全区维护未成年人权益、指导家庭教育有序的合力，建立未成年人社会共育机制。
近年来，巴南法院坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，于源头破题、于前端防范，全面探索诉源治理。自2017年创造性建立“一站式”反家暴工作联动机制以来，一直积极探索在家事审判工作中化解矛盾纠纷的同时，睦好家庭关系，在切实保障司法公平正义的同时，维护家庭稳定、社会和谐。
近日，永川法院卫星湖法庭对五名特邀调解员开展专题培训，规范和提升人民法院特邀调解员的业务水平。
培训会上，卫星湖法庭庭长刘远向调解员介绍了永川法院《人民法院老马工作室（站）特邀调解员暨诉讼服务员考核办法（试行）》，与特邀调解员就入驻老马工作站相关事宜进行了沟通和交流，并组织干警围绕特邀调解员的调解礼仪、调解技巧、调解规范、工作程序、法律要点等方面展开培训，对调解员的疑问进行了针对性解答。
活动当天，法院干警组织特邀调解员参观了法庭立案大厅、审判法庭等地，进一步加深了特邀调解员对法院案件管辖范围、立案流程、审判流程等工作的了解。
6月14日,綦江区矛盾纠纷大调解体系建设工作现场推进会在綦江法院召开，会议由綦江区区委常委、政法委书记蒋华江主持并讲话。綦江法院党组书记、院长王科出席会议并讲话。大调解体系建设工作小组成员单位参加会议。
会上，王科院长在讲话中指出，开展矛盾纠纷大调解体系建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径，是推动诉源治理的关键举措，是打造更高水平平安綦江的现实需要。全区政法干警应提高政治站位，主动担当作为，推动全区矛盾纠纷大调解体系实质化运行，推动全区诉源治理走深走实、见行见效。
要准确把握新时期人民法院在市域社会治理中的职能定位，坚持目标导向，主动把审判执行工作融入社会治理大格局，使诉源治理与区委中心工作同频共振、精准对接。
2二要站稳立场，持续释放解纷效能坚持以人民为中心的立场，回应新时期人民群众多元司法需求，加强与专业性、行业性调解组织对接，强化诉调平台建设和联调机制运行，优化解纷格局。
3三要增强力度，不断提升服务水平对标审判体系和审判能力现代化要求，加快智慧法院建设，深化网上诉服平台建设，提升在线司法服务，为人民群众创造更高水平的数字正义。
近年来，綦江法院全面贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，传承“马锡五审判方式”，践行新时代“枫桥经验”，着力从源头上化解矛盾纠纷，深化诉源治理，助推市域社会治理现代化。2022年1-5月，全院新收民商事和行政案件同比下降29.85%，调撤率46.41%。
01一是加强部门联动
与区司法局、金融办、住建委、人社局等部门召开调解工作联席会、座谈会6次。推动将“万人起诉率”“诉前调解比”等指标纳入平安综治考核，优化解纷格局，激发解纷潜能。
02二是深化行业对接与区妇联、交通、消协、医疗、物业、金融、劳动争议等15个专业性调解组织深化对接。明确9个速裁团队对接物业公司，开展诉前调解指导。1-5月，新收物业服务纠纷同比下降55.50%。
03三是强化联调机制运行依托“一街镇一法官”“一庭两所”工作机制，选派27名员额法官对接辖区街镇，参与矛盾纠纷预防化解。2022年以来，开展对接工作67次，参与化解矛盾纠纷53件。
04四是做实“三进”工作发挥基层人民法庭前沿阵地作用，促进人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格，最大限度将矛盾化解在基层、解决在当地。
为加强工作交流，深入推进诉源治理，进一步提高“为群众办实事”能力，近日，荣昌法院、区司法局、市律协荣昌区律工委、市基协荣昌区工委在荣昌法院召开全区法律服务领域“诉源治理”工作协调会。
会上，区综合调处室负责人传达了《中共重庆市荣昌区委平安建设暨防范化解重大风险领导小组办公室关于印发<荣昌区加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的具体措施>的通知》相关文件精神，全面介绍了荣昌区关于“诉源治理”工作的具体模式。
荣昌法院审管办负责人就该院推进诉前委托鉴定工作作介绍。日前，该院制定《重庆市荣昌区人民法院关于诉前委托鉴定工作的实施办法（试行）》，积极探索民事案件诉前委托鉴定工作，推进建立诉前鉴定与诉中鉴定并行的委托鉴定模式。
荣昌法院立案庭工作人员就律师服务平台进行使用指导培训，全面介绍了人民法院律师服务平台的网上立案、网上阅卷、提交材料、庭审回避等多种功能，方便律师及法律服务工作者通过律师服务平台进行在线诉讼服务功能使用。
荣昌法院副院长黄滟滨强调，诉源治理是一项系统工程，必须汇聚全社会力量，从源头预防、前端化解、综合调处等全过程、各方面精准发力。希望法律服务界主动担当作为，深刻理解诉与源的辩证关系；正确处理能动参与与多元共治；准确把握稳中求进与开拓创新；处理好夯实基础与智治赋能，积极融入诉源治理工作新格局。
荣昌区司法局副局长林飞，区法院、区司法局相关负责人参加会议。
来源：各相关法院
编辑：渝五法宣
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